基層監(jiān)管乏力

女童任某在校車內(nèi)死亡事件發(fā)生后，晉州市教育局通報稱，天寶幼兒園為未經(jīng)注冊審批的非法幼兒園，此前桃園鎮(zhèn)教委結(jié)合桃園鎮(zhèn)政府和派出所已多次對該幼兒園下發(fā)停辦通知書。

既然是非法幼兒園，既然多次下發(fā)停辦通知書，為何該幼兒園仍照辦不誤？記者就此事多次電話聯(lián)系晉州市教育局，但工作人員表示局領(lǐng)導不在。

公開資料顯示，近年來，石家莊市教育局多次組織要求各縣區(qū)教育部門對民辦學前教育機構(gòu)進行排查，尤其對非法辦園問題開展清理整頓。今年2月，晉州市教育局還開展了學校安全工作大檢查活動。

按照河北省教育廳和石家莊市教育局相關(guān)通知，對不具備基本辦學辦園(所)條件、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的民辦幼兒園(所)和民辦教育培訓機構(gòu)要限期整改；整改仍不合格的要堅決查禁停辦。

“各級教育行政部門督導檢查不力，隱患排查監(jiān)管不深入，對此都有責任，但負有民辦幼兒園審批職權(quán)的縣(市、區(qū))教育部門審批把關(guān)不嚴，平時對這些幼兒園的不規(guī)范辦園行為置若罔聞，處置不及時，縱容了隱患的擴大乃至事故的發(fā)生，負有直接責任。”4起事故發(fā)生后，河北省教育廳于7月14日向各設區(qū)市教育局發(fā)布《關(guān)于強化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》，其中就事故發(fā)生的原因如是表述。

事實上，對農(nóng)村民辦幼兒園并非沒有“緊箍咒”。除教育法、未成年人保護法外、民辦教育促進法以及實施條例對民辦幼兒園準入進行了明確，教育部、公安部等聯(lián)合發(fā)布的《中小學幼兒園安全管理辦法》對學校購買或租用機動車專門用于接送學生等事宜進行了詳細規(guī)定。在有明確法律法規(guī)的情況下，民辦幼兒園相關(guān)事故緣何時有發(fā)生？

“屢禁不止的非法園和營利為先的民辦園有其內(nèi)部逐利性，對此，主要監(jiān)管部門應該切實整改非法園，規(guī)范管理民辦園，明確校車安全接送辦法并嚴格監(jiān)管各類園所規(guī)范執(zhí)行。”河北大學教育學院學前教育系系主任范明麗說。

據(jù)霸州市官方通報，該市事故發(fā)生后，該市成立了由市領(lǐng)導牽頭的事件調(diào)查問責工作組，教育行政主管部門、堂二里鎮(zhèn)政府共5名分管負責人和相關(guān)責任人被停職調(diào)查。其他三地目前暫無相關(guān)行政部門負責人被問責的情況通報。