三大自貿(mào)區(qū)曬2.0版改革方案

國務(wù)院日前印發(fā)《進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》、《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。

記者了解到，中國先后批準(zhǔn)了三批自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了11個，形成“1+3+7”的試點(diǎn)格局。其中，首個是上海自貿(mào)區(qū)，第二批包括廣東、天津、福建3個自貿(mào)區(qū)，第三批包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū)。

此次出臺方案的三地均屬于第二批自貿(mào)區(qū)。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對中新網(wǎng)記者表示，方案的出臺標(biāo)志著廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放進(jìn)入2.0階段。前期沒有基礎(chǔ)或者條件不具備的試驗(yàn)，隨著時間成熟具備了實(shí)施的條件，這也意味著三地自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展將邁上新的臺階，將輸出更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

自貿(mào)區(qū)將有更大改革自主權(quán)

在三地的方案中，“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”是共同出現(xiàn)的一句話。

而在具體相關(guān)措施方面，廣東的方案提出，依法將下放至地級及以上城市的省級管理權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

天津的方案提出，將國際快遞業(yè)務(wù)(代理)經(jīng)營許可審批事項(xiàng)下放至天津市郵政管理局。試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理，管理權(quán)限下放至天津市。

福建的方案提出，調(diào)整完善省級管理權(quán)限下放方式，推動關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)全鏈條取消、下放或委托。

三地方案各具特色、各有側(cè)重

梳理方案可見，三地根據(jù)自身特點(diǎn)，制定了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)。

廣東自貿(mào)區(qū)提出的特色目標(biāo)是建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，即打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。

“粵港澳”是廣東方案中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。廣東的方案提出了深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化等18個方面的具體舉措。諸如：

——在條件成熟時，在珠澳口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”和“入境查驗(yàn)、出境監(jiān)控”的查驗(yàn)通關(guān)模式。

——大力推動郵輪旅游發(fā)展，試點(diǎn)實(shí)施國際郵輪入境外國旅游團(tuán)15天免簽政策。深入推進(jìn)粵港澳游艇自由行，進(jìn)一步提升游艇通關(guān)便利化水平。