第四章　審計實施

第二十一條　審計委員會辦公室、審計機關應當根據(jù)年度經(jīng)濟責任審計項目計劃，組成審計組并實施審計。

第二十二條　對同一地方黨委和政府主要領導干部，以及同一部門、單位2名以上主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，可以同步組織實施，分別認定責任。

第二十三條　審計委員會辦公室、審計機關應當按照規(guī)定，向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位（以下統(tǒng)稱所在單位）送達審計通知書，抄送同級紀檢監(jiān)察機關、組織部門等有關單位。

地方審計機關主要領導干部的經(jīng)濟責任審計通知書，由上一級審計機關送達。

第二十四條　實施經(jīng)濟責任審計時，應當召開由審計組主要成員、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議，安排審計工作有關事項。聯(lián)席會議有關成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

審計組應當在被審計單位公示審計項目名稱、審計紀律要求和舉報電話等內(nèi)容。

第二十五條　經(jīng)濟責任審計過程中，應當聽取被審計領導干部所在單位領導班子成員的意見。

對地方黨委和政府主要領導干部的審計，還應當聽取同級人大常委會、政協(xié)主要負責同志的意見。

審計委員會辦公室、審計機關應當聽取聯(lián)席會議有關成員單位的意見，及時了解與被審計領導干部履行經(jīng)濟責任有關的考察考核、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談、函詢調(diào)查、案件查處結(jié)果等情況。

第二十六條　被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當及時、準確、完整地提供與被審計領導干部履行經(jīng)濟責任有關的下列資料：

（一）被審計領導干部經(jīng)濟責任履行情況報告；

（二）工作計劃、工作總結(jié)、工作報告、會議記錄、會議紀要、決議決定、請示、批示、目標責任書、經(jīng)濟合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務檔案、機構編制、規(guī)章制度、以往審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等資料；

（三）財政收支、財務收支相關資料；

（四）與履行職責相關的電子數(shù)據(jù)和必要的技術文檔；

（五）審計所需的其他資料。

第二十七條　被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。

第二十八條　經(jīng)濟責任審計應當加強與領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等其他審計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學配置審計資源，創(chuàng)新審計組織管理，推動大數(shù)據(jù)等新技術應用，建立健全審計工作信息和結(jié)果共享機制，提高審計監(jiān)督整體效能。

第二十九條　經(jīng)濟責任審計過程中，可以依規(guī)依法提請有關部門、單位予以協(xié)助。有關部門、單位應當予以支持，并及時提供有關資料和信息。

第三十條　審計組實施審計后，應當向派出審計組的審計委員會辦公室、審計機關提交審計報告。

審計報告一般包括被審計領導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況的總體評價、主要業(yè)績、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和責任認定、審計建議等內(nèi)容。

第三十一條　審計委員會辦公室、審計機關應當書面征求被審計領導干部及其所在單位對審計組審計報告的意見。

第三十二條　被審計領導干部及其所在單位應當自收到審計組審計報告之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見；10個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。

審計組應當針對被審計領導干部及其所在單位提出的書面意見，進一步研究和核實，對審計報告作出必要的修改，連同被審計領導干部及其所在單位的書面意見一并報送審計委員會辦公室、審計機關。

第三十三條　審計委員會辦公室、審計機關按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M審計報告進行審定，出具經(jīng)濟責任審計報告；同時出具經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，在經(jīng)濟責任審計報告的基礎上，簡要反映審計結(jié)果。

經(jīng)濟責任審計報告和經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告應當事實清楚、評價客觀、責任明確、用詞恰當、文字精煉、通俗易懂。

第三十四條　經(jīng)濟責任審計報告、經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告等審計結(jié)論性文書按照規(guī)定程序報同級審計委員會，按照干部管理權限送組織部門。根據(jù)工作需要，送紀檢監(jiān)察機關等聯(lián)席會議其他成員單位、有關主管部門。

地方審計機關主要領導干部的經(jīng)濟責任審計結(jié)論性文書，由上一級審計機關送有關組織部門。根據(jù)工作需要，送有關紀檢監(jiān)察機關。

經(jīng)濟責任審計報告應當送達被審計領導干部及其所在單位。

第三十五條　經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，由審計委員會辦公室按照規(guī)定向?qū)徲嬑瘑T會報告。

應當由紀檢監(jiān)察機關或者有關主管部門處理的問題線索，由審計機關依規(guī)依紀依法移送處理。

被審計領導干部所在單位存在的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理處罰的，由審計機關在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定。

第三十六條　經(jīng)濟責任審計項目結(jié)束后，審計委員會辦公室、審計機關應當組織召開會議，向被審計領導干部及其所在單位領導班子成員等有關人員反饋審計結(jié)果和相關情況。聯(lián)席會議有關成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

第三十七條　被審計領導干部對審計委員會辦公室、審計機關出具的經(jīng)濟責任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向同級審計委員會辦公室申訴。審計委員會辦公室應當組成復查工作小組，并要求原審計組人員等回避，自收到申訴之日起90日內(nèi)提出復查意見，報審計委員會批準后作出復查決定。復查決定為最終決定。

地方審計機關主要領導干部對上一級審計機關出具的經(jīng)濟責任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向上一級審計機關申訴。上一級審計機關應當組成復查工作小組，并要求原審計組人員等回避，自收到申訴之日起90日內(nèi)作出復查決定。復查決定為最終決定。

本條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿日。

第五章　審計評價

第三十八條　審計委員會辦公室、審計機關應當根據(jù)不同領導職務的職責要求，在審計查證或者認定事實的基礎上，綜合運用多種方法，堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，依照有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責任制考核目標等，在審計范圍內(nèi)，對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況，包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個人遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況，作出客觀公正、實事求是的評價。

審計評價應當有充分的審計證據(jù)支持，對審計中未涉及的事項不作評價。

第三十九條　對領導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題，審計委員會辦公室、審計機關應當按照權責一致原則，根據(jù)領導干部職責分工，綜合考慮相關問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領導干部實際所起的作用等情況，界定其應當承擔的直接責任或者領導責任。