習(xí)近平總書記指出，國家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。因而，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開有效的制度供給。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是人民當(dāng)家作主制度體系的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。完善人民政協(xié)制度與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求存在深度的邏輯契合，是“中國之治”邁向新境界的制度供給。

人民政協(xié)的組織體系最大限度地覆蓋了全國各族各界群眾，與我國人口的龐大規(guī)模和復(fù)雜構(gòu)成相適應(yīng)，盡可能廣泛地了解并反映各方意見，有益于黨的科學(xué)決策，提升國家治理績效。人民政協(xié)制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政策和社會力量多元參與主體的重要交匯點(diǎn)，貫通并平衡著黨的治理、國家治理和社會治理。

制度的自信要建立在制度自覺的基礎(chǔ)上。對我國制度的自覺就是意識到社會主義制度相較于西方資本主義制度，具有多方面的顯著優(yōu)勢，同時也不否認(rèn)制度設(shè)計(jì)和安排中仍有需要改善的地方。正如習(xí)近平總書記所說，我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。要將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，就要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。

增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺性，堅(jiān)定政治站位。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征也是最大的優(yōu)勢，需要貫徹在國家治理的各個環(huán)節(jié)，在制度建構(gòu)層面體現(xiàn)出黨的戰(zhàn)略理念和組織原則。在人民政協(xié)中，政協(xié)黨組在政協(xié)的運(yùn)行中要發(fā)揮把握方向、掌管大局的重要作用。同時，黨員委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，增強(qiáng)責(zé)任感，主動積極地結(jié)交黨外朋友。

健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化協(xié)商程序。程序性已經(jīng)成為民主政治不可或缺的特征，也是協(xié)商民主的鮮明特點(diǎn)。要對協(xié)商的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的完善，規(guī)范協(xié)商議題的選擇和協(xié)商參與人員的確定機(jī)制，健全協(xié)商規(guī)則的制定，構(gòu)建協(xié)商討論促進(jìn)共識的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)后期反饋和跟蹤督辦程序保障。

充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人民政協(xié)自建立以來已經(jīng)走過了70年歲月，積累了成熟的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)。隨著國家和社會的發(fā)展，包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商在內(nèi)的協(xié)商形態(tài)日益出現(xiàn)，形成縱橫交錯的中國協(xié)商民主制度體系。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，并與其它協(xié)商方式相互配合、互相促進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展。

（作者系天津市社會主義學(xué)院講師，天津市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想講師團(tuán)專家成員）