今年是文明城市復評的大考之年，當前的寧波正為文明城市“六連冠”而全力奔跑。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔擲地有聲：文明城市創(chuàng)建要高標準、常態(tài)化。黨政所需之時就是政協(xié)所為、該為之時。但文明城市偌大題目，該怎么破題？市政協(xié)主席徐宇寧自有考量：不能眉毛胡子一把抓！要學庖丁解牛，精細精準，用好民主監(jiān)督這把利器，讓城市因文明而美好。

“關于文明城市創(chuàng)建的各類監(jiān)督不少，政協(xié)參與監(jiān)督的作用有多大？”不少參加寧波市政協(xié)“爭創(chuàng)全國文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督”活動的委員打著問號而來。可近兩個月來，委員們在回頭看時驚喜于身邊那些美好的變化，從黨政領導的肯定中、群眾豎起拇指的贊許中，由衷地感到，政協(xié)民主監(jiān)督不是作用不大，而是大有作為；不是可多可少，而是必不可少。

“政協(xié)監(jiān)督很實在，很接地氣，助推解決了頑瘴痼疾，培養(yǎng)了文明風尚，真是不一樣?！苯?，寧波市政協(xié)召開“爭創(chuàng)全國文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督協(xié)商對接會”，市長裘東耀一邊翻著問題清單，一邊連連感嘆。

“接地氣”源于市區(qū)政協(xié)兩級聯(lián)動，監(jiān)督更加深入到位，不走過場?！安灰粯印?，是因為監(jiān)督組看到了許多“看似尋常卻不簡單”的問題，查出了不少“貌似相識卻不知情”的問題。實實在在的效果則是市政協(xié)“爭創(chuàng)文明城市六連冠”民主監(jiān)督“1246”密碼助力創(chuàng)建工作“對癥下藥”的正確打開方式。

“一個”目標凝聚共識

今年是寧波爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”的決戰(zhàn)決勝之年。創(chuàng)建全國文明城市是寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的一次全面展示，也是對市域治理成效的階段性檢驗。

市政協(xié)在領受對爭創(chuàng)工作開展民主監(jiān)督任務后，認為必須將民主監(jiān)督的過程變成建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的過程，先后召開黨組會議、主席會議專題研究部署開展，深入基層開展摸底式調研，又專題聽取市文明辦匯報，進行精準的“需對接”。以徐宇寧為總負責人、各位副主席為帶隊領導的6個民主監(jiān)督組，反復討論監(jiān)督方案。為盡快進入角色，每個監(jiān)督組做足了功課。

一封號召全體政協(xié)委員辦文明事、做文明人，樹立新時代政協(xié)委員新樣子、新形象并踴躍參與專項民主監(jiān)督的公開信得到了委員積極響應。市政協(xié)第一時間把監(jiān)督工作的指南發(fā)放給委員，在市政協(xié)“隨手拍照，簡短建言”8字真言的鼓勵下，委員們很快厘清了監(jiān)督思路。做什么？有指南。怎么做？有訣竅。于是很快就進入了角色。

“兩支”隊伍全覆蓋

2000多名政協(xié)委員動起來了，500多名政協(xié)機關干部走上街頭了。兩級政協(xié)齊上陣，兩支隊伍共作戰(zhàn)，真正形成了全員參與、全面覆蓋的局面。這在寧波政協(xié)歷史上是從未有過的“較真”“碰硬”。

不打招呼、輕車簡從，趟泥濘路、聞臭河水、翻垃圾桶，市區(qū)兩級聯(lián)動的民主監(jiān)督組堅持到實地、查實情、說真話。與此同時，市政協(xié)機關以黨支部為單位，組成6個小分隊，采取分片包干監(jiān)督的方式，將目標對準奉化區(qū)的13個薄弱點位，下沉、再下沉，與基層同志商量著一起干，第一時間把發(fā)現(xiàn)的漏洞堵住、補上。

委員們不僅帶著專業(yè)知識和技術，更帶著社會責任參與到監(jiān)督中。打開毛堅委員的手機，里面存著上百張在監(jiān)督現(xiàn)場拍的照片。“下次我還要回訪這地方，看看有沒有變化，有對比才有說服力?！毕群髤⒓恿耸姓f(xié)農業(yè)農村委、民革界別組和江北區(qū)政協(xié)組織的多項專題調研視察活動，同時自己也利用各種空余時間對監(jiān)督區(qū)域進行暗訪的毛堅委員上報了20余條線索。

像毛堅這樣多留心、多跑路的委員比比皆是。“每個居民都有對文明創(chuàng)建更高的期望和想法。因此，我邊監(jiān)督，邊走訪了幾十戶城鄉(xiāng)結合部家庭，一方面把黨委政府的政策帶下去，另一方面也把居民們的所思所想所盼記錄整理下來，后續(xù)我會把相關情況提交有關部門，以供決策參考。”在民主監(jiān)督活動中，毛堅越跑越有勁。

“四大”重點精細準

市政協(xié)鎖定寧波六區(qū)的城鄉(xiāng)結合部（城中村）、老舊小區(qū)、農貿市場周邊和學校周邊4個重點整治部位開展民主監(jiān)督。對此監(jiān)督重點的確定，市文明辦的負責人拍手叫好，這些部位由于基礎設施老化、人員流動復雜、管理水平粗放，一直都是寧波市文明城市創(chuàng)建中的最痛的“沉疴痼疾”、最難的“疑難雜癥”。

有的，就能放矢。市政協(xié)在5月份召開了民主監(jiān)督動員會，以一個月為期，組織了6個民主監(jiān)督小組迅速開始發(fā)力。各小組領受任務后，采用“掛圖作戰(zhàn)”的方式，依照各區(qū)“文明城市創(chuàng)建地圖”的提示，以“雞蛋里面挑骨頭、橫挑鼻子豎挑眼”的較真勁，仔細對照4個重點部位的34條督查細則，走進了文明城市創(chuàng)建的“里里外外，邊邊角角”。

“六本”清單見實效

5月16日到6月17日，短短一個月時間，市區(qū)兩級政協(xié)委員、政協(xié)和黨派機關干部走訪點位279處，發(fā)現(xiàn)問題285項，提供現(xiàn)場照片810張。

政協(xié)出品，必屬精品。在“爭創(chuàng)全國文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督協(xié)商對接會”上，6本問題清單整整齊齊地放在市領導、文明辦負責人，各區(qū)區(qū)長、區(qū)政協(xié)主席的桌上。前階段明察暗訪的問題匯總詳細標注了每個問題的具體時間、具體地點、具體內容。民主監(jiān)督小組負責人和政協(xié)委員代表、6區(qū)區(qū)長以及市領導三方面對面協(xié)商，主要領導逐個“把脈問診”“對癥下藥”，對下一步整治工作提出了具體要求和部署安排。

通過當面當場交辦、“一日一報”等工作機制，市政協(xié)與黨政相關職能部門積極溝通、及時反饋、效果可喜。裘東耀在參加協(xié)商對接會時當場表示市政府將認真研究大家的意見建議，扎實推動問題整改和工作提質增效。市屬六個區(qū)政府措施得力、整改及時。在收到問題清單兩三個工作日后就發(fā)回了整治后的現(xiàn)場照片，達到了即提即改、立竿見影的實際效果。

委員和機關干部們在民主監(jiān)督中，既當“啄木鳥”，也當“報春鳥”，一方面找問題，一方面講政策。通過監(jiān)督，違章建筑拆除了，身邊的垃圾少了，曬衣服的架子立起來了，亂停車的現(xiàn)象好轉了，老百姓頻頻點贊。

在“爭創(chuàng)全國文明城市‘六連冠’民主監(jiān)督”活動中，寧波市政協(xié)集中火力、劍指沉疴，全力踐行“到位、到底”的要求，以“1246”的工作方法為密碼，打開了民主監(jiān)督的新天地。