□全國政協(xié)委員李蘭：

　　從戰(zhàn)略層面建立健全技工人才培養(yǎng)機制

　　“轉(zhuǎn)型升級”是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一，在此背景下，建設(shè)“技工大國”成為迫切的現(xiàn)實要求，具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，我國當前的技工隊伍無論是數(shù)量、結(jié)構(gòu)或質(zhì)量上，都難以滿足產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)強國建設(shè)的需求。據(jù)《中國職業(yè)教育發(fā)展報告2012》顯示，目前城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工，其中技術(shù)工人有7000多萬，初級工占60%左右，中級工35%左右，高級工僅占4%左右，與發(fā)達國家高級技工占30%以上的比例相差甚遠。

　　造成我國技工隊伍發(fā)展速度緩慢，水平不高的原因主要有兩大方面：技術(shù)工人的經(jīng)濟社會地位不高、職業(yè)教育體系與經(jīng)濟社會發(fā)展水平脫節(jié)。加速職業(yè)教育體系轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要從社會、經(jīng)濟、教育等多方面著手，為此建議：

　　切實提高技工隊伍的經(jīng)濟社會地位。政府應(yīng)從戰(zhàn)略層面推動技工人才培養(yǎng)機制的建立與健全。加快統(tǒng)一全社會的養(yǎng)老保險制度，縮小不同群體的待遇差。通過強化職業(yè)資格準入，將收入與職業(yè)資格掛鉤，提高技術(shù)工人的收入水平。通過輿論宣傳倡導科學的人才觀，形成政府、企業(yè)、社會多元參與的格局，營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。

　　提高全社會對職業(yè)教育的認識。把“建設(shè)人人有技能的社會”作為職業(yè)教育體系的目標，加快職業(yè)教育體系轉(zhuǎn)型，改變職業(yè)教育是普通教育的補充地位，建立面向全社會的、持續(xù)有效的、與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育。

　　構(gòu)建終身教育理念下的職業(yè)教育體系。探索面向全社會的職業(yè)教育，時間上融合職前教育、在職培訓；空間上融合學校、企業(yè)、社會及各類合作教育機構(gòu)所開展的職業(yè)教育及培訓，打破學歷與非學歷、正規(guī)與非正規(guī)的界限，為參與不同渠道的職業(yè)教育的人設(shè)計不同的向上通道。

　　同時，融合多種社會資源使職業(yè)教育更貼近企業(yè)需求，更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒國外經(jīng)驗：企業(yè)為職業(yè)教育提供實踐平臺和資金支持，為學生就業(yè)提供保障；校企聯(lián)合，采用定向培養(yǎng)或委培形式，提高企業(yè)人才的品質(zhì)和有效性；增加制造業(yè)相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育的針對性和創(chuàng)造性。

　　□全國政協(xié)委員司富春：

　　校企聯(lián)合興建現(xiàn)代學徒制教學

　　發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不單單是一個教育問題，還是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要一環(huán)，更事關(guān)中國制造業(yè)的核心競爭力、中國裝備的市場競爭力。因此，重視職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，解決職業(yè)教育中存在的重要問題是我國職業(yè)教育發(fā)展的當務(wù)之急。

　　深化校企合作，加快建立以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議：

　　第一，加快以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。通過中高職銜接、一體化培養(yǎng)、技術(shù)本科、專業(yè)碩士等方式，來構(gòu)建縱向貫通的職業(yè)教育通道，為職業(yè)院校學生階段性成才和可持續(xù)發(fā)展鋪設(shè)通途；通過建立學分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

　　第二，深化職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學合作制度，努力形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的綜合人才培養(yǎng)模式。開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點，指導職業(yè)教育工學結(jié)合快速發(fā)展；常年聘請企業(yè)優(yōu)秀的工程技術(shù)人員到學校從事實踐教學和指導，聘請企業(yè)負責人和技術(shù)主管參與學校課程改革和專業(yè)建設(shè)工作；建立職業(yè)教育公共實訓基地。

　　第三，加大政府的支持力度。建議將職業(yè)教育上升為國家戰(zhàn)略，并給予各級政府政策和財政支持；建立職業(yè)教育發(fā)展的必需資金，納入財政預算，設(shè)立專項資金；制定科學有效的評估標準和程序，對職業(yè)教育進行全方位的評估，達到標準的由政府給予一定的政策傾斜或稅收優(yōu)惠；鼓勵和支持企業(yè)投資學校，對職業(yè)教育辦學突出的學校和企業(yè)給予必要的政策傾斜。

　　第四，建立健全職業(yè)教育法和相配套的法律法規(guī)。明確學校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)人才方面的權(quán)利與義務(wù)，從政策引導和法律約束兩個方面保證職業(yè)學校畢業(yè)生在企業(yè)職工中占有一定的比例，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)直接參與職業(yè)教育，把培養(yǎng)技能型人才作為企業(yè)應(yīng)盡的責任和義務(wù)。

　　第五，盡快建立完善的、全面的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格認證制度。

　　同時，發(fā)展雙邊、多邊的職教合作，關(guān)注國際的、洲際的、區(qū)域的、特殊的職業(yè)教育問題，建立國際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運行機制。