主持人：

　　確實(shí)，現(xiàn)在從報(bào)道當(dāng)中，我們看到很多村官的形象，跟我們傳統(tǒng)意義上的一個(gè)村官的形象完全不一樣，我們印象當(dāng)中還是那個(gè)電影，像《喜迎門(mén)》、《村里來(lái)了年輕人》那樣的任勞任怨的村官。但是現(xiàn)在的村官實(shí)際掌握了大量的經(jīng)濟(jì)利益，背后可能是會(huì)有家族利益，或者說(shuō)黑社會(huì)的利益來(lái)推舉他們站到這樣的位置。我們?cè)趺丛谥贫仍O(shè)計(jì)上不讓這些人進(jìn)來(lái)呢？

　　解說(shuō)：

　　我們的選舉制度，應(yīng)該說(shuō)給了老百姓民主權(quán)利，但是我們看，這個(gè)權(quán)利運(yùn)用的狀況并不那么好。有些人他是通過(guò)賄選的手段，有些人是通過(guò)家族勢(shì)力操控，有的人還是通過(guò)威脅等等各種手段當(dāng)上了村委會(huì)主任。那么我們的選舉環(huán)節(jié)上，我們的監(jiān)督環(huán)節(jié)上有沒(méi)有問(wèn)題？顯然是有問(wèn)題。

　　盡管這些年來(lái)我們?cè)谵r(nóng)村換屆選舉的時(shí)候，各級(jí)黨組織和政府花了很大的力氣，派了很多人組織這個(gè)選舉、監(jiān)督選舉，但是我們看問(wèn)題還是不斷地出現(xiàn)。所以我想我們一方面應(yīng)該花更大的力氣在監(jiān)督這個(gè)環(huán)節(jié)上盡力；另一方面，也得教育我們的老百姓，讓他們明白他們手中這一票有多么重的份量，這絕不是說(shuō)有些人給點(diǎn)蠅頭小利，就隨隨便便投個(gè)什么人。

　　主持人：

　　好，謝教授，稍后繼續(xù)討論。在鄉(xiāng)村最基層治理這個(gè)環(huán)節(jié)上，如何堵住這些巨大的漏洞，如何選好人、用好人，我們繼續(xù)來(lái)看報(bào)道。

　　解說(shuō)：

　　中組部的通知，除了繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織之外，還著重提及，要健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主管理制度。建立村級(jí)民主制度，在去年全國(guó)兩會(huì)上，這一目標(biāo)也被民政部副部長(zhǎng)姜力提及。

　　姜力 民政部副部長(zhǎng)：

　　民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等，這四個(gè)民主都實(shí)現(xiàn)了，就是我們農(nóng)村的基層民主政治制度就實(shí)現(xiàn)了。

　　解說(shuō)：

　　那么如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地都在做出嘗試。這其中實(shí)施“一事一議”的村民議事制度，成為很多地方改革的共識(shí)。

　　代彪 學(xué)孔鄉(xiāng)興隆村黨支部書(shū)記：

　　拉遵義水泥是(每噸)380元，茅臺(tái)水泥是多少錢(qián)一噸，是(每噸)430元。

　　解說(shuō)：

　　代彪，貴州省仁懷市學(xué)孔鄉(xiāng)興隆村黨支部書(shū)記，這天他正在村里召開(kāi)議事會(huì)，討論要用哪種水泥給村里修路。兩種水泥算下來(lái)，要相差出2萬(wàn)塊錢(qián)，市里給的修路補(bǔ)助款并不太富裕，但村里的大部分人，還是想用價(jià)格較貴的高標(biāo)號(hào)水泥。

　　學(xué)孔鄉(xiāng)興隆村議事成員：

　　我就想群眾提出的意見(jiàn)是對(duì)的，水泥標(biāo)號(hào)不合乎是不行的。

　　代彪：

　　同意用茅臺(tái)的，不同意的就不舉手。

　　同意的有20人，2個(gè)人棄權(quán)。按照少數(shù)服從多數(shù)，就用茅臺(tái)水泥了，大家就記住了。

　　解說(shuō)：

　　在興隆村，不管大事小事，都要通過(guò)村民議事會(huì)討論決定。代彪說(shuō)，這是過(guò)去評(píng)低保時(shí)被逼出來(lái)的。有一年一戶村民因沒(méi)有被列入低保名單，跑到村里大鬧。怎么辦？最終村委會(huì)選出20個(gè)村民代表投票。

　　代彪：

　　通過(guò)這件事過(guò)后，我就覺(jué)得如果以后每個(gè)村民都這樣吼，惱火啊，我就想到是不是(以后)全部都用這種方式。

　　解說(shuō)：

　　之后，興隆村的民主議事制度逐漸成型，13個(gè)村民小組全部改成議事小組，改的不光是名字，還是內(nèi)容。每個(gè)議事小組的議事長(zhǎng)、議事代表和議事成員都由村民自己選。議事小組的成員5到8個(gè)人不等，涉及到村民的大事小情，從評(píng)低保到修路，從發(fā)放救濟(jì)到各項(xiàng)惠農(nóng)政策，都交給議事小組討論，最終表決通過(guò)。

　　代彪告訴記者，雖然把村民小組改成議事小組后，每次召開(kāi)議事會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決定，花的時(shí)間要長(zhǎng)些，一件事反復(fù)談?wù)撋先拇蔚囊灿?，但最終都會(huì)讓大部分的百姓心服口服，這就夠了。