如何避免同案不同判？

　　李旦偉委員關注的是同案不同判問題：“市中級人民法院在理解法律及司法解釋的含義，加強案例指導，統(tǒng)一法律適用標準上有什么措施？”

　　市中級人民法院副院長黃賢宏回答：同案不同判，客觀上說，是存在的。我們國家法制要求：同案同判。法院在這方面采取了一系列措施：一、每年都公布１００多個示范性案例，一些典型的案件在寧波范圍內作為參照；二、結合寧波司法的實際，制定發(fā)布有關法律問題的解釋解答，這在指導裁定判決的準確性上很有作用；三、建立了自己的司法交流平臺，上下級法官之間也可以交流，達到判決的統(tǒng)一性；四、采取審判委員會來把握尺度，防止暗箱操作；五、對疑難復雜的案件，有可能出現差錯的，提請上級法院給予解答；六、建立了裁判糾錯機制程序。

　　“當事人可以向法院或上級法院申請更換法官，也可以申請抗訴，加上法官自我糾錯，從而最大程度避免同案不同判。”黃賢宏說。

　　對于行政不作為，檢察院是否有舉措？

　　吳友水委員在提問時先引用了一句俗語：“老百姓中有句話，叫不給好處不辦事，給了好處亂辦事，說的是行政機關的不作為，或亂作為。檢察院在發(fā)現行政機關不作為后，是否有什么措施？”

　　市檢察院副檢察長沈海東很坦率地說：“現在行政部門、行政工作人員依法行政的觀念都在增強，行政水平也在提高，但實際上，的確也存在極少部分行政違法等問題。作為檢察機關，如果發(fā)現有行政違法問題，應予以督促糾正，更好保護公共利益。”

　　沈海東談到了一些具體做法：“我們可以進行檢察建議，有些是提醒式的，也有些是處分式的。當國有資產、公共利益受到損害時，檢察機關可行使督促起訴權。此外，我們還可以提起行政訴訟。當然，檢察院要嚴肅查處和積極預防職務犯罪，這是我們的工作重點之一。”

　　法律援助和法律服務上有哪些好辦法？

　　“讓沒錢的人打得起官司，是社會文明進步的一個標志。市司法局在法律援助和法律服務方面有什么好的辦法？”王嵐委員問。

　　市司法局局長黃學云回答，寧波市一級有個法律援助中心，縣（市）區(qū)均設有分中心，對象是困難群眾，也就是說支付不了律師費的群體，由此產生的訴訟律師費用由政府買單，符合一定條件的人即可申請。該中心的宗旨是應援盡援，符合條件和范圍中心全力提供援助，發(fā)生多少費用就報銷多少。

　　規(guī)范監(jiān)獄減刑及假釋措施能否更得力？

　　“監(jiān)獄的減刑、假釋問題備受社會和公眾廣泛關注，市司法局在規(guī)范減刑、假釋方面有哪些得力措施？”邱衛(wèi)東委員發(fā)問。

　　市司法局局長黃學云說，關于監(jiān)獄的媒體輿論很多，作為司法局局長，最擔心的也是監(jiān)獄。他說，當前寧波有兩所監(jiān)獄，室內勞動，加工產品，管理規(guī)范，被評為部級現代化文明監(jiān)獄。

　　“減刑、假釋、保外就醫(yī)是作為監(jiān)獄工作中的重點工作來抓的。”黃學云說。“監(jiān)獄在這方面管理很嚴也很規(guī)范，以假釋為例，監(jiān)獄至少要經過四個程序才能報市中級法院裁定，而且減刑、假釋、保外就醫(yī)的每個程序都必須公開公示，歡迎大家監(jiān)督。”