1955年·進(jìn)入決策階段

　　1955年，國(guó)家計(jì)委與建委黨組聯(lián)名將《技經(jīng)報(bào)告》呈報(bào)毛澤東等41位黨中央領(lǐng)導(dǎo)人。5月7日，中共中央政治局基本通過這一方案。7月中旬，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議通過。7月18日，鄧子恢副總理代表國(guó)務(wù)院在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》。7月30日，全國(guó)人大會(huì)議通過了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。柯洛略夫被任命為三門峽水利樞紐設(shè)計(jì)總工程師。

　　1957年～1958年·爭(zhēng)論又起

　　1957年初，三門峽水利樞紐初步設(shè)計(jì)審查會(huì)召開，有國(guó)內(nèi)專家對(duì)前一年蘇聯(lián)列院設(shè)計(jì)的《三門峽水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)告》提出了激烈的不同意見。爭(zhēng)議主要圍繞兩個(gè)方面。其一是《初步設(shè)計(jì)》將水庫(kù)高程在《技經(jīng)報(bào)告》階段的350米基礎(chǔ)上又提高到了360米，庫(kù)區(qū)淹沒農(nóng)田由200萬(wàn)畝增加到325萬(wàn)畝，移民由58.4萬(wàn)人增加到87萬(wàn)人。淹沒地區(qū)大部分是關(guān)中沃野，陜西省反應(yīng)強(qiáng)烈。其二是清華大學(xué)教授黃萬(wàn)里和水力發(fā)電建設(shè)總局青年技術(shù)員溫善章于1956年6月，1956年12月和1957年3月先后向黃規(guī)會(huì)、水利部和國(guó)務(wù)院提出了低水位、少淹沒、多排沙的意見。黃萬(wàn)里并建議切勿將底孔堵死，以備將來泄水排沙，其減緩淤積的作用。陜西省代表指出用遷移70～80萬(wàn)人口的代價(jià)換來一個(gè)壽命只有50～70年的攔沙庫(kù)，群眾很難通過。

　　1957年～1962年·施工完成

　　爭(zhēng)議還在繼續(xù)的時(shí)候，1957年4月13日，三門峽工程已經(jīng)正式開工。4月14的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《大家來支援三門峽啊！》社論。其間周恩來等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到工地視察。1960年9月三門峽首次蓄水，到1961年4月大壩主體基本竣工，1962年2月第一臺(tái)15萬(wàn)千瓦機(jī)組和110千伏開關(guān)站安裝完成并投入試運(yùn)行。

　　1962～1968年·淤積和第一次改建

　　從1960年三門峽水庫(kù)首次使用，到1962年3月，一年半以來，水庫(kù)中已經(jīng)淤積泥沙15.3億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)計(jì)。潼關(guān)高程抬高了4.4米，并在渭河河口形成攔門沙，渭河下游兩岸農(nóng)田受淹沒和浸沒，土地鹽堿化。為此，1962年2月，水電部將原來的“蓄水?dāng)r沙”運(yùn)用方式改為“滯洪排沙”，但由于泄水孔位置較高，泥沙仍有60%淤積在庫(kù)內(nèi)，但潼關(guān)高程并未降低。而下泄的泥沙由于水量少，淤積到下游河床，周恩來指出：這樣下去，“淹了關(guān)中，也救不了下游”。為此，8月20日～9月1日，水電部召開座談會(huì)，進(jìn)行改建論證。

　　1964年12月5日～18日，周恩來總理親自主持召開治黃會(huì)議。最后終于達(dá)成一致，確定在左岸增建兩條泄流排沙隧洞，改建5～8號(hào)四條原發(fā)電引水鋼管為泄流排沙管道，以加大泄流排沙能力，解決泥沙淤積的燃眉之急。在這次會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人說：“當(dāng)時(shí)決定三門峽工程就急了點(diǎn)。頭腦熱的時(shí)候，總?cè)菀卓吹揭幻?，忽略或不太重視另一面?rdquo;

　　1969～1979年·洪水與第二次改建

　　第一次改建后，樞紐的泄流規(guī)模增大了一倍，緩解了水庫(kù)的嚴(yán)重淤積，但仍有20%來沙淤在庫(kù)內(nèi)。潼關(guān)以上庫(kù)區(qū)和渭河仍在淤積。尤其是1967年，黃河倒灌，渭河口8.8米長(zhǎng)的河槽全被淤塞，1968年渭河在華縣一帶決口，造成大面積淹沒，關(guān)中平原仍然受到嚴(yán)重威脅。