立項(xiàng)申報(bào)不拼實(shí)力拼關(guān)系

記者從楊萍處獲悉,復(fù)旦大學(xué)科研老師手上都有兩個(gè)本子,一個(gè)酬金本,一個(gè)經(jīng)費(fèi)本,這是每個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理必備的兩個(gè)記賬本。按照學(xué)校和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)部多年來(lái)的規(guī)定和慣例,有科研資質(zhì)的老師,誰(shuí)承接,就由誰(shuí)申報(bào)、完成和最終對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理分配。楊萍承接和完成的只是其中一小部分,經(jīng)費(fèi)使用均記錄在記賬本上,然而,這最終也沒(méi)能成為她洗罪的證據(jù)。

記者手頭有一份《復(fù)旦大學(xué)理科與醫(yī)科科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,記者注意到,在該“規(guī)定”中,科研經(jīng)費(fèi)到學(xué)校賬戶(hù)后,學(xué)校收取5%的管理費(fèi)和3%的科技活動(dòng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可提取縱向課題最高8%的酬金、橫向課題40%的酬金,其余的用于實(shí)驗(yàn)開(kāi)支。如果項(xiàng)目結(jié)束后經(jīng)費(fèi)仍有結(jié)余,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還可以提取不超過(guò)40%的勞務(wù)酬金……

此外,記者還取得了浙江大學(xué)和上海其他三所高校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,發(fā)現(xiàn)分配方案大同小異,但浙江大學(xué)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目要比復(fù)旦大學(xué)的更為詳細(xì),具體為三大類(lèi)13項(xiàng),另外,浙江大學(xué)在今年3月又專(zhuān)門(mén)對(duì)橫向課題經(jīng)費(fèi)管理作出新的規(guī)定,補(bǔ)充了對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的限制。

“之所以酬金的比例如此之高,就是要激發(fā)老師科研的積極性,但問(wèn)題就出在經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)中,由于管理過(guò)于粗放,可操作空間太大了,在巨大的利益面前,就容易滋生亂象?！睆?fù)旦大學(xué)劉老師做科研多年,對(duì)業(yè)內(nèi)操作了如指掌:“作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,我所能做的就是守住自己的法律底線和道德底線?！?/p>

那么,多年來(lái)高校科研領(lǐng)域的亂象又有哪些呢?劉老師給記者做了分析。首先是立項(xiàng)申報(bào),不拼實(shí)力拼“關(guān)系”。一個(gè)原本科研實(shí)力不強(qiáng)的人,只要當(dāng)了校領(lǐng)導(dǎo),課題馬上就來(lái),于是很多人就削尖腦袋,往上鉆營(yíng)。另外一些老師也紛紛利用學(xué)校的資源“跑部錢(qián)進(jìn)”,拿了課題費(fèi)后,甩手就給了年輕教師或?qū)W生去做。

其次是經(jīng)費(fèi)花不完,報(bào)銷(xiāo)靠造假。每年那么多的科研經(jīng)費(fèi),學(xué)校在收取了管理費(fèi)后基本不控制。復(fù)旦大學(xué)更是規(guī)定,“科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)”。于是,為了套現(xiàn),開(kāi)具假發(fā)票、編造假合同、編制假賬目等手段應(yīng)有盡有、防不勝防。

“老師變老板,項(xiàng)目變金庫(kù),用學(xué)生身份證冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi),把裝修發(fā)票、購(gòu)車(chē)發(fā)票統(tǒng)統(tǒng)入賬。中國(guó)科協(xié)曾有過(guò)調(diào)查,在一些高校和研究機(jī)構(gòu),科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外?！眲⒗蠋熣f(shuō)。

其三就是驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng),成果沒(méi)人管?！坝嘘P(guān)系拿到項(xiàng)目的就有本事結(jié)題,花點(diǎn)經(jīng)費(fèi),請(qǐng)幾個(gè)專(zhuān)家說(shuō)說(shuō)好話,即便課題不怎么樣,照樣有機(jī)會(huì)拿優(yōu)秀。”劉老師透露。

滕老師在上海交通大學(xué)博士畢業(yè)后留校任教,因?yàn)闆](méi)有科研資質(zhì),前幾年就把接來(lái)的項(xiàng)目放在導(dǎo)師名下做。“高校工資低,要賺錢(qián)就得做科研,所以大家是八仙過(guò)海各顯神通?！彼嬖V記者,“現(xiàn)在普遍不敢了,這不是鬧著玩的,要坐牢的?！?/p>